Госдума разрешила менять границы заповедников для нужд обороны и федеральных объектов

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении правительственный законопроект, разрешающий изменять границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Документ допускает изъятие земель из состава заповедников, национальных парков и заказников для трёх целей: создания объектов обороны и безопасности, размещения объектов федерального значения, а также в случае «необратимой утраты» территорией природоохранной ценности.

Инициативу на пленарном заседании представлял министр природных ресурсов Александр Козлов. Он пояснил, что действующее законодательство не позволяет регулировать границы ООПТ, «что создаёт проблемы».

Обсуждение выявило серьёзные разногласия. Профильный комитет по экологии подготовил 18 замечаний. Депутаты от фракций КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Новых людей» заявили, что не готовы поддерживать законопроект в текущей редакции. Единственной поддержавшей фракцией стала «Единая Россия», но её представитель Владимир Бурматов также призвал к доработке.

Ключевой критикой стали размытые формулировки. Депутаты указывали на отсутствие чётких критериев отнесения объектов к «федеральному значению» и определения «необратимой утраты» природной ценности. «Если закон не устанавливает ни одного объективного измеримого показателя, то на каком основании комиссия будет отличать действительно значимый объект от коммерческого проекта?» — задал вопрос депутат-коммунист Алексей Куринный, допустив коррупционные риски.

«Комиссия и создана, чтобы не было никакой коррупции», — парировал Александр Козлов. Он пояснил, что в случае с военными объектами «мы не хотели, чтобы эти критерии были понятны». Министр пообещал, что ко второму чтению состав комиссии, которая будет принимать решения об изъятии земель, будет чётко прописан и будет включать учёных РАН.

Экологическое сообщество выразило тревогу. Координатор программ по ООПТ Михаил Крейндлин ранее предупреждал, что закон может открыть путь для реализации крупных промышленных проектов в заповедных зонах.

Законопроектом предусмотрен компенсационный механизм: застройщик будет обязан уплачивать сборы на развитие ООПТ. Окончательное решение об изменении границ будет приниматься на уровне президента или правительства после экологической экспертизы. Второе чтение документа ожидается после его доработки с учётом поступивших замечаний.