В Подмосковье с 2026 года изменят правила регистрации частного жилья

Госдума приняла в первом чтении законопроект о проведении трехлетнего эксперимента в Московской области, который изменит правила регистрации частного жилья. С 1 января 2026 года по 1 января 2029 года владельцы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), личное подсобное хозяйство и садоводство столкнутся с новыми требованиями.

Законопроект внесла в июне 2025 года группа из пяти сенаторов и депутатов от «Единой России». Он распространяется только на участки, приобретенные после 1 января 2026 года. Земля с уже построенными домами под действие эксперимента не попадает.

Суть нововведений заключается в обязательном получении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). В течение месяца после покупки земли владелец должен получить этот документ через портал госуслуг. В плане будут указаны все ограничения: максимальная высота дома, обязательные отступы от границ участка — три метра для жилых построек и один метр для хозяйственных, а также максимальный процент застройки.

Главное изменение касается процедуры регистрации. Кадастровый инженер, оформляющий технический план для постановки дома на учет, получает право отказать в выдаче документа, если обнаружит нарушения требований ГПЗУ. Без технического плана зарегистрировать право собственности на дом невозможно.

Глава парламентского комитета по строительству Сергей Пахомов объяснил необходимость эксперимента ситуацией в регионе. В Подмосковье более 2,5 млн индивидуальных жилых и садовых домов, свыше 12 тысяч садовых товариществ и 3 тысячи коттеджных поселков. Ежегодно регистрируются права более чем на 80 тысяч домов, причем в 90% случаев — по упрощенной процедуре дачной амнистии. «Построил что хочешь на участке, не заглядывая в правила. Можешь нарушить красные линии и отступы, а далее, по сути, автоматом согласовать», — описал действующий механизм депутат.

По его словам, это приводит к «бесконечным спорам» из-за проездов, пожарной безопасности и норм инсоляции, а также к «соседским войнам» в поселках.

Депутаты оппозиции выразили сомнения в эффективности инициативы. «Ну вручили человеку градплан. Ну построил он дом не в том месте. Все равно он его зарегистрирует», — заявил Алексей Куринный из КПРФ. Владимир Сысоев из ЛДПР спросил, отменяется ли дачная амнистия, а Нина Останина напомнила о постановлении пленума Верховного суда от декабря 2023 года, разрешающем «незначительное отклонение от градостроительных норм» при ИЖС.

Авторы законопроекта заверили, что дачная амнистия остается в силе. Сенатор Игорь Тресков пояснил, что при несогласии с решением кадастрового инженера владелец сможет обратиться в суд. Определить несущественность отклонений от нормативов сможет только судебная экспертиза, а не чиновник.

Управляющий партнер группы «Мета» Максим Лещев поддержал наведение порядка на земельном рынке, отметив проблемы подмосковного кадастра с «наложениями, двойными адресами и нестыковками». Однако он считает, что на рынок законопроект повлияет мало: кадастровые инженеры пока не понимают, как работать в новой ситуации, а граждане «всегда думают», как обойти новые нормы.

Если эксперимент будет признан успешным, его могут распространить на другие регионы России.